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巴曙松基础设施投资的新时代发展趋势

发布时间:2019-11-22 13:20:56

巴曙松:基础设施投资的新时代发展趋势

力、通讯、港口短缺,也不会有上世纪90 年代末以后的一轮"投资拉动内需",紧接着加入WTO 外需大幅扩张时的处处基建需求。未来倘若为了拉动经济而盲目、过度投资,但是没有更大的需求来埋单,那么势必会造成错误投资。因此,基建投资需要转变。

首先,投融资主体需要多元化,不再单纯强调以地方政府为主导,需要更多引入市场力量以在项目成立时更多考虑建成效益。同时,要转变融资方式,建立多元化的资金渠道来源,使社会各类资金都分享基建带来的收益,同时也使得项目建设接受市场的监督。不再走过去"遍地开花"的老路,需要更多考虑地方的产业转移、人口流动等因素,战略性的超前投资是可以的,但是必须要有未来更大的需求来满足,不然投资即是错误的。所以,投资的区域、领域、行业都将会因各地不同的现有建设以及未来的要素变化而出现差异化。

其次,在区域选择方面,中部地区应在未来加大基建投资支出。从存量的角度看,全国的基础设施尚未过剩,但是未来的投资路径必然会发生一些变化。首先,由于经济结构的调整导致投资速度的放缓,其次是投资增速出现区域分化。经测算表明,至2020 年的各个区域基础设施投资需求,10 年间将产生42 万亿的资金需求,中部地区的投资需求最大,达到19 万亿,其次是环渤海地区。同时结合地方政府的财政实力,陕西、海南、山东、山西、新疆以及吉林的投资需求更易实现。另外,亟待提高人均基础设施条件,同时又有相对雄厚的财政实力的区域,主要包括吉林、新疆、山西、山东、海南等。

再者,为人的城镇化而投资、向制约消费的短板而投资将成为未来基础设施投资的重点。随着基本的道路、桥梁等建设完善之后,政府的社会公共职能就愈显重要,城市污水的处理、燃气管道的铺设、城市绿化、垃圾处理、公园的建设等公共设施投资续期加大。在中国城市日益拥堵的今天,投资于城市公共交通基础设施的重要意义在于,一来可以提高城市运作的效率,缓解交通瓶颈对于城市发展造成的制约作用,二来扩大城市对于人口的容纳力,进一步发挥城市推动现代经济增长(特别是服务业)的作用。在人的城市化之后,大量农民将离开土地进城,中国的农业产区与工业产区将会分离,对于货物运输的刚性需求将会持续存在。中国的铁路供给相对短缺,2011 年中国铁路营业里程达到9.3 万公里,比上年增加2071.1 公里、增长2.3%,里程长度居世界第二位。路密度97.1 公里/万平方公里,比上年增加2.1 公里/万平方公里。从中国近年GDP的增长来看,铁路营运里程的增长明显落后于GDP,从1978 年到2010 年间的铁路营运里程年均增长率仅为1.8%。

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